Tilburgs SP Nieuws

tilburg.sp.nl

Polleke

WORD NU LID!

Nieuws van de Fractie 2004

Initiatiefvoorstel tot het instellen van een overleggroep om te komen tot een nieuw beleidskader inzake integratie en participatie van allochtonen in Tilburg

29 oktober 2004 Maandag behandelt de raad een initiatiefvoorstel rond integratie en participatie van allochtonen. Eerder dit jaar besloot de raad al hier onderzoek naar te doen, maar het heeft nog maanden geduurd. Het voorstel behelst een gecombineerde werkgroep van raad en college die in het voojaar 2005 nieuw beleid voor integratie en participatie van allochtonen moet formuleren.

Het initiatiefvoorstel
In de vergadering van de raadscommissie Maatschappij van 2 februari 2004 is aan de orde geweest het rapport "Heel, veilig, Schoon" van de werkgroep Leefbaarheid (ingesteld in het kader van de Beleidsagenda van de raad 2003). Ongeveer gelijktijdig publiceerde de Tijdelijke Commissie Onderzoek Integratiebeleid (Commissie Blok) haar eindrapport. Beide rapporten waren voor de SP aanleiding om een voorstel in te dienen om ook in Tilburg als raad een onderzoek te doen naar de integratie van allochtonen in Tilburg. De raadscommissie heeft dit voorstel overgenomen, met dien verstande dat het een van de onderwerpen zou worden voor de beleidsagenda van de raad van 2004.

In de raadscommissie Maatschappij van 6 september 2004 bracht het college een voorstel, inhoudende de startnotitie "Participatie offensief". De reden om deze startnotitie voor te leggen was gelegen in het feit dat de beleidsperiode van Kleurrijk Tilburg het einde nadert (2006) en er tijdig een nieuw beleid moet worden vastgesteld. De raadscommissie is niet akkoord gegaan met deze startnotitie omdat deze de eerder door de raad gemaakte afspraak van januari 2004 leek te doorkruisen. Besloten werd om het college te vragen te wachten met de opzet en uitwerking van het participatie offensief en eerst een werkgroep uit de raad aan het werk te laten gaan om adequate werkafspraken te maken omtrent evaluatie van het vigerende beleid, vooruitblik naar de toekomst, kaderstellen voor nieuw beleid en de expliciete rol daarbij van raad en college.

Direct na deze commissievergadering is een werkgroep, met daarin de volgende raadsleden: J. van den Hout (SP en voorzitter), M. van den Tillaart (CDA). M. Azzougarh (PvdA), J. Möller (VVD), mw. G. Egberts (AB), mw. E. Delissen (GL), J. Creijghton (TOP), F. Puls (TVP) en W. Bartelings (D66) aan de slag gegaan om een en ander uit te werken. Het resultaat daarvan wordt thans aan de raad voorgelegd.

De werkgroep Integratie en Participatie van de raad heeft in de periode september / oktober 2004 een voorstel voorbereid om te komen tot een evaluatie van het vigerende allochtonenbeleid (Kleurrijk Tilburg) en hoe mede op basis daarvan de kaders voor een nieuw beleid terzake kunnen worden geformuleerd. Die voorbereiding viel uiteen in het formuleren van een opdracht aan college en raad over een evaluatie van het gevoerde beleid op basis van de nota Kleurrijk Tilburg en een vooruitblik naar de toekomst en een vaststelling van de onderwerpen die men in de evaluatie concreet aan de orde wil hebben.

Na ampel beraad wordt thans voorgesteld om dit traject samen, te weten raad en college, in te gaan. Voordelen daarvan zijn tijdsbesparing en gebruik maken van elkaars deskundigheid. Beoogd wordt immers om een zo goed mogelijk voorstel te formuleren op basis waarvan de raad straks de kaders voor een nieuw integratie en participatiebeleid kan vaststellen. Om een en ander adequaat aan te pakken wordt voorgesteld een gezamenlijke overleggroep in te richten met de volgende opdrachten:

Een evaluatie voorbereiden en (doen) uitvoeren van de kadernota Kleurrijk Tilburg en al het daarop gebaseerde beleid en uitvoering van dit beleid. Centraal staat daarbij uiteraard: Welke doelstellingen waren er en zijn deze geheel of gedeeltelijk bereikt. Wat liep goed en wat niet en welke richting wil men op met het allochtonenbeleid in Tilburg. Deze evaluatie dient door het college te worden uitgevoerd in samenwerking met de organisaties die aan de kadernota Kleurrijk Tilburg hebben meegewerkt.
Een verkenning realiseren van en met burgers van Tilburg, autochtoon en allochtoon, over de vraag hoe zij de integratie en participatie in dit kader beleefd hebben, thans beleven en in de toekomst zouden willen beleven. Deze verkenning zal door de raad worden gedaan in samenwerking met een externe deskundige die in dit soort zaken is gespecialiseerd.

Deze twee opdrachten worden gelijktijdig uitgevoerd en in deze overleggroep wordt expliciet samengewerkt en afgestemd wie wat doet en welke instrumenten daarbij worden gehanteerd. Het is vanzelfsprekend dat de raad actief op de hoogte blijft van de gesprekken met de organisaties en omgekeerd geldt dit ook voor het college als het gaat om de verkenning onder de burgers. Het moge duidelijk zijn dat de raad over onvoldoende tijd en middelen beschikt om deze verkenning ook zelf fysiek uit te kunnen voeren. Gezocht wordt momenteel naar deskundigheid, liefst binnen Tilburg, die de raad op dit punt daadwerkelijk kan ondersteunen. Binnen de budgetten van de raad(sgriffie) is daarvoor voldoende ruimte. Voorgesteld wordt hiervoor maximaal € 35.000 beschikbaar te stellen.

Het voert in dit voorstel te ver om tot in detail in te gaan op de feitelijke werkwijze van beide evaluatie-elementen. Vanzelfsprekend zullen activiteiten als deskresearch, interviews en stadsgesprekken mogelijk zijn en in onderling overleg worden toegepast. Het is de bedoeling om tot een concreet en werkzaam geheel te komen. Dat betekent dat betrokkenen in de stad niet over elk detail van het beleid en de uitvoering ervan bevraagd worden. Voorgesteld wordt om twee hoofdonderwerpen te benoemen, te weten onderwijs en werk en via die onderwerpen te weten te komen hoe men het Tilburgse beleid in zijn geheel beoordeelt. Met andere woorden via deze onderwerpen en de daarbij direct betrokken partijen in de stad zal secundair gevraagd worden naar taal, veiligheid, interculturalisatie, inburgering, wonen etc. Aan het eind van dit eerste trajectdeel worden de resultaten van beide lijnen samengevoegd en dat vormt dan de basis voor het volgende trajectonderdeel te weten het formuleren van kaders voor een nieuw allochtonenbeleid. De vigerende werkgroep heeft het volgende tijdpad voor ogen:
a. Instelling overleggroep door de raad 1 november 2004
b. Evaluatie Kleurrijk Tilburg november / december 2004
c. Verkenning onder burgers november / december 2004
d. Resultatenverwerking b en c januari 2005
e. Besluitvorming over resultaten in college / raad februari 2005
f. Formuleren kaders nieuw beleid maart 2005
g. Besluitvorming kaders in college en raad april 2005
h. Verwerking in Perspectiefnota 2006 april / mei 2005
i. Besluitvorming over Perspectiefnota mei 2005

Voorgesteld wordt de beoogde overleggroep als volgt samen te stellen.Namens de raad:· M. van den Tillaart (CDA)· M. Azzougarh (PvdA)· Mw. G. Egberts (AB)· Mw. E. Delissen (GL)· J. Creijghton (TOP)· J. van den Hout (SP)· F. Puls (TVP)· W. Bartelings (D66). NB De VVD heeft aangegeven om principiële redenen niet in deze gezamenlijke overleggroep te participeren. Men wijst op het gevaar dat de raad in een te vroeg stadium aan de uitkomsten en de voornemens van het college zal worden gecommitteerd. Namens het college: (onder voorbehoud goedkeuring college op 1 november 2004), Wethouder Mevis met ambtelijke ondersteuning van de programmamanager mw. A. van Esch. Vanuit de Raadsgriffie zal inhoudelijke en secretariële ondersteuning geleverd worden door de heren A. Nefs en H. Hamers.

Voor alle duidelijkheid de resultaten van de eerste fase van de overleggroep (evaluatie en verkenning) worden voorgelegd aan zowel college als raad. Met die resultaten wordt verder gewerkt om te komen tot kaders voor een nieuw uit te werken integratie en participatiebeleid. Hierbij geldt hetzelfde, de resultaten worden weer voorgelegd aan college en raad. Beide partijen nemen deze al dan niet geamendeerd over en de raad stelt uiteindelijk de kaders vast die het college vervolgens zal gaan uitwerken. Met andere woorden ieders eigen taak, rol en verantwoordelijkheid blijven gewaarborgd.

Voorgesteld om in een gezamenlijk traject het vigerende allochtonen beleid zoals is vastgelegd in de kadernota Kleurrijk Tilburg te evalueren en te bezien welke nieuwe kaders geformuleerd moeten worden om tot een nieuw integratie- en participatiebeleid met betrekking tot de allochtonen in Tilburg te komen. Daartoe wordt een gezamenlijke overleggroep ingesteld, bestaande uit raadsleden en vertegenwoordigers van het college. Deze overleggroep rapporteert steeds aan college en raad en bereidt uiteindelijk een voorstel aan de raad voor om bedoelde kaders te laten vaststellen. Het college dient deze te zijner tijd dan verder uit te werken. Direct na de instelling van de overleggroep gaat deze aan het werk met als doel tijdig voor de Perspectiefnota 2006 een en ander te kunnen afronden.

Tilburg, 1 november 2004
De werkgroep Integratie en Participatie
J. van den Hout, voorzitter

Dossier Integratie